章建华🛞：加快构建清洁低碳🙏、安全高效的能源体系

加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系

全国政协委员、国家能源局局长 章建华

能源是生态文明建设的重要领域👮🏻。近年来，能源行业深入践行习近平生态文明思想🏋️‍♂️，协同推进高质量发展和高水平保护🚮，绿色发展不断迈上新台阶👨‍🎤。一是从能源结构看⚱️，非化石能源加快成为供给增量主体。2023年新增能源生产总量中，非化石能源占比超过40%👼🏼，能源生产供应体系加速低碳化发展。二是从产业体系看，绿色低碳技术加快跨入世界先进行列。我国新能源发电技术处在世界第一梯队，为全球贡献了70%以上的光伏组件和60%的风电装备。能源产业链绿色化、现代化水平不断提升。三是从终端用能看🔥，多元化供给消费体系加快形成🥷🏿🙇🏼‍♀️。全面供应国六B标准车用汽油，北方地区清洁取暖率达到76%👨🏿‍⚕️，全国建成充电基础设施约860万台🎲👨🏽‍🔧，达到2020年的5倍以上，终端用能电气化水平“十四五”每年提高约1个百分点。

与此同时🤸🏻‍♀️，能源转型进程中仍存在一些困难和挑战🥷。一是能源需求超预期增长加大转型压力。“十四五”前3年，能源消费年均增量是“十三五”的1.8倍，相当于每年新增一个英国的能源消费量🕜，预计今后一个时期仍将维持刚性增长，统筹能源安全保障和低碳转型的难度加大🤦🏼‍♀️。二是消费侧节能降碳亟待加强👨🏿‍🏫。我国能耗强度是世界平均水平的1.5倍，六大高耗能行业能耗占比高达75%，“十四五”单位GDP能耗降低指标进展滞后于预期。后续电能替代潜力逐渐收窄，终端用能清洁替代难度加大🐓。三是重大项目建设面临诸多资源要素制约👩🏿‍⚕️。集中连片新能源发展用地、用海空间不足，水电、核电👫、输电通道等工程建设与生态敏感区协调难度大，新型储能、光热发电等价格机制尚未健全🕵🏻‍♀️，能源转型政策合力亟待加强。

新征程上，能源发展一定要坚定不移贯彻习近平生态文明思想💹，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为此提出几点建议：

一是筑牢安全降碳基础。持续增强能源生产供应能力，提高自主保障水平🧑🏿‍🚀，为推进中国式现代化提供可靠动能。立足我国资源禀赋，按照先立后破🪺💁🏿、通盘谋划的原则，统筹推进新旧能源有序替代。发挥好化石能源兜底保障作用，加强清洁高效利用，提高对能源低碳转型的支撑调节作用🙅🏼‍♂️🏥。

二是加大非化石能源供给。有序推进主要流域水电开发，保持核电平稳建设节奏。稳步推进新能源大基地建设👭，优化海上风电基地规划布局🏍，大力推广分布式可再生能源系统，新能源装机每年增长1亿千瓦以上。2030年前，新增能源消费量的70%由非化石能源供应。

三是推动消费侧节能降碳🛤。开展重点行业领域能效提升行动🐕‍🦺，加快工业🏊🏿‍♀️🏄‍♀️、建筑、交通等领域电能替代👲🏿，加强新能源汽车与电网融合互动，到2025年终端用能电气化水平达到30%左右🤱🏿。持续扩大绿电消费，促进电力市场、绿证市场🪈、碳市场有序衔接👷🏿‍♂️，做好绿证核发全覆盖🖤。

四是加强绿色低碳技术创新☝🏼。巩固拓展新能源产业优势，推动大型风电👩🏿‍🍼🧖🏽‍♀️、高效率光伏💆‍♂️👩🏽‍🦱、光热等技术创新。大力推进小型堆、四代堆等新一代核能技术研发，前瞻性布局受控核聚变。优化能源科技创新机制👩🏽‍🍼，推动产学研用深度融合，打好财税😧、金融等政策“组合拳”☞，推动形成更强能源创新合力。